根據(jù)全國汽車流通管理信息系統(tǒng)統(tǒng)計，2020年全年，我國報廢機(jī)動車回收數(shù)量239.8萬輛，同比增長4.5%，其中汽車206.6萬輛，同比增長5.9%，摩托車33.2萬輛，同比下降3.3%。從報廢回收量看，商務(wù)部統(tǒng)計的按正規(guī)報廢手續(xù)回收的報廢汽車約為理論報廢量40%，2020年回收量206.6萬輛，報廢回收率約為0.8%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家相同階段4%-6%的水平。參考美國的汽車保有量和報廢車比例，初步估算我國的汽車的年報廢量實際已經(jīng)超過1300萬輛。預(yù)計到2025年我國年報廢車數(shù)量會超過1500萬輛。

回收率低的原因主要是長期以來我國限制報廢車的用途，導(dǎo)致正規(guī)渠道報廢車輛數(shù)字偏低。在2019年的《報廢機(jī)動車回收管理辦法》出臺前，根據(jù)2001年發(fā)布的《報廢汽車回收管理辦法》，車主將報廢汽車移交給具有回收拆解資質(zhì)的企業(yè)時，收車的價格參照同等噸重的廢金屬價格核算。汽車價值占比最大的發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架等“五大總成”也不例外，必須作為廢金屬強(qiáng)制回爐。這使得正規(guī)回收企業(yè)收購價格偏低，車主主動報廢的積極性不高，大量報廢車流入黑市二手市場和地下拆解市場。

隨著汽車回收拆解法規(guī)的完善，我國正規(guī)渠道的報廢車輛占比在逐年上升。數(shù)據(jù)顯示，近十年來，汽車回收拆解量占注銷量的比率也由17.1% 提升至47.8%，行業(yè)規(guī)范程度持續(xù)提升。預(yù)計未來通過正規(guī)渠道回收拆解的報廢汽車比例將大幅提高。

三. 汽車拆解企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加，行業(yè)發(fā)展空間巨大

在2019年《報廢機(jī)動車回收管理辦法》出臺之前，國家對回收企業(yè)進(jìn)行數(shù)量控制，原則上每個地級市設(shè)置1家回收拆解企業(yè)，單列市及省會城市為1-2家，直轄市為2-4家。新規(guī)出臺后，取消了對認(rèn)證回收企業(yè)的總量控制，認(rèn)證回收企業(yè)數(shù)量開始增加。

根據(jù)商務(wù)部2022年7月發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前全國報廢機(jī)動車回收資質(zhì)企業(yè)已達(dá)1149家，較2021年底增加了220家。

目前，我國拆解行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重不足，年拆解能力約150萬輛/年。隨著報廢車輛進(jìn)入高峰期，現(xiàn)有產(chǎn)能遠(yuǎn)不能滿足年報廢量1500萬輛的規(guī)模，行業(yè)發(fā)展空間非常巨大。

四. 汽車拆解企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加，行業(yè)發(fā)展空間巨大

回顧我國汽車拆解行業(yè)的發(fā)展史，不難發(fā)現(xiàn)，政府對汽車拆解行業(yè)的管制在逐步放寬。2019年出臺的《報廢機(jī)動車回收管理辦法》及2021年出臺的《汽車零部件再制造管理暫行辦法》兩大新規(guī)，從多個方面破除了汽車拆解行業(yè)的政策藩籬，新規(guī)一方面解除了收車價格參照廢舊金屬市場價格計價這一限制，調(diào)動車主通過正規(guī)渠道報廢汽車的積極性；另一方面放開“五大總成”再制造的限制，允許具有回收資質(zhì)的企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定將其出售給具有再制造能力的企業(yè)，拓展了回收企業(yè)提高營收的新途徑。根據(jù)新的《管理辦法》，汽車拆解過程全程錄像、信息存檔，同時具備再制造能力的企業(yè)需建立再制造產(chǎn)品全生命周期追溯系統(tǒng)，全方位保障汽車拆解及其資源化利用有跡可循。前端車主報廢積極性提高蘇州事故車回收，中端回收企業(yè)利潤率提升，后端再制造產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)入規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展新階段，汽車拆解再制造行業(yè)走向正規(guī)的市場化進(jìn)程。

表格 1 汽車拆解行業(yè)政策匯總表

五. 汽車拆解行業(yè)發(fā)展趨勢

依據(jù)目前的政策環(huán)境和發(fā)展勢頭判斷，未來五年我國汽車報廢率將達(dá)到4%。三個因素促進(jìn)回收量增加：老舊汽車淘汰更新加快，汽車保有量不斷提高，車輛使用年限縮短也將促進(jìn)報廢量增長。根據(jù)一些金融機(jī)構(gòu)的預(yù)測，預(yù)計到2025年我國汽車拆解整體市場空間可達(dá) 1270億元左右。

盡管我國的報廢汽車回收拆解行業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模蘇州事故車回收，但受限于資金、技術(shù)、設(shè)備、場地等條件，行業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)的回收規(guī)模較低，整個行業(yè)呈現(xiàn)出 “小而散”的市場結(jié)構(gòu)，單一企業(yè)平均拆解量不足3000輛，遠(yuǎn)低于2019年出臺的《報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》中單個回收拆解企業(yè)最低年拆解5000輛的要求。同時蘇州事故車回收，非法拆解市場的存在也對正規(guī)拆解企業(yè)形成了威脅和破壞。

巨大的拆解市場需求和相對弱小零散的市場格局，形成了鮮明的對比。未來汽車拆解行業(yè)可以從以下幾個方面不斷進(jìn)步：

一是繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法拆解市場，加大懲戒力度，維護(hù)正規(guī)拆解企業(yè)的合法經(jīng)營。

二是不斷提高精細(xì)化拆解技術(shù)水平，改變傳統(tǒng)粗獷的回收拆解模式，提升企業(yè)回收規(guī)模，培養(yǎng)一批技術(shù)先進(jìn)的龍頭企業(yè)。

三是加強(qiáng)資源綜合利用及環(huán)境保護(hù)水平，扭轉(zhuǎn)企業(yè)形象，融入全國雙碳減排目標(biāo)和路徑，分享減碳成果。

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