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為什么不能對交通事故責(zé)任認(rèn)定書本身提起復(fù)議或者訴

   2023-11-05 轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)4610
核心提示:事實(shí)上,從法律層面上來講,交警大隊(duì)的事故責(zé)任認(rèn)定,并不是一個(gè)具體的行政行為,自然也就無法對其復(fù)議或者訴訟。

發(fā)生交通事故后,交警部門出具的交通事故責(zé)任認(rèn)定書,基本上就是雙方當(dāng)事人之間,責(zé)任劃分的最終認(rèn)定。雖然有很多人表示對此不服,但是卻不知道,到底該怎么辦?能不能復(fù)議?能不能起訴,請求撤銷這個(gè)責(zé)任認(rèn)定書?

還真不能!雖然你很不服,但也沒辦法,為什么呀?

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事實(shí)上,從法律層面上來講,交警大隊(duì)的事故責(zé)任認(rèn)定,并不是一個(gè)具體的行政行為,自然也就無法對其復(fù)議或者訴訟。

依據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會關(guān)于交通事故責(zé)任認(rèn)定行為是否屬于具體行政行為,可否納入行政訴訟受案范圍的意見》規(guī)定,根據(jù)道路交通安全法第七十三條的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作的交通事故認(rèn)定書,可以作為處理交通事故案件的證據(jù)使用。

嚴(yán)格來說,這樣的責(zé)任認(rèn)定書,相當(dāng)于一個(gè)有關(guān)部門出具的書證,因此,交通事故責(zé)任認(rèn)定行為不屬于具體行政行為,不能向人民法院提起行政訴訟。

那么,當(dāng)事人對這個(gè)責(zé)任認(rèn)定書不服的話,難道就沒有辦法了?當(dāng)然有辦法。

根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第七十一條的規(guī)定:當(dāng)事人對道路交通事故認(rèn)定或者出具道路交通事故證明有異議的,可以自道路交通事故認(rèn)定書或者道路交通事故證明送達(dá)之日起三日內(nèi)提出書面復(fù)核申請。當(dāng)事人逾期提交復(fù)核申請的,不予受理,并書面通知申請人。復(fù)核申請應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請求及其理由和主要證據(jù)。同一事故的復(fù)核以一次為限。

這里的復(fù)核,不是行政法意義上的復(fù)議,只是一個(gè)救濟(jì)渠道。事實(shí)上很多人并不知道這個(gè)規(guī)定,而且這個(gè)規(guī)定給予的時(shí)間也特別短。相比于其他法律規(guī)定留給的救濟(jì)時(shí)間,少則十天多則半月來說,這個(gè)真的有些過于緊張。很多人可能還來不及準(zhǔn)備申請復(fù)核的資料,時(shí)間就已經(jīng)過去了。因此,這里提醒大家,如果對事故責(zé)任認(rèn)定書不服車輛事故復(fù)議流程,要立即提起復(fù)核程序。

實(shí)踐中,很多人會提起訴訟,這其實(shí)并沒有什么意義,不出意外,都會被駁回。對此,文末可以附一個(gè)案例,給大家做以參考。

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附隨案例:

案號:中華人民共和國最高人民法院行政裁定書(2019)最高法行申7322號

當(dāng)事人信息:

再審申請人(一審原告、二審上訴人)李**,男,1989年*月7*日出生,*族,住貴州省都勻市*。

再審被申請人(一審被告、二審被上訴人)中華人民共和國公安部。住所地:北京市東城區(qū)東長安街14號。

法定代表人趙克志,該部部長。

訴訟請求:再審申請人李**因訴中華人民共和國公安部(以下簡稱公安部)行政復(fù)議一案,不服北京市高級人民法院(2018)京行終5708號行政裁定,向本院申請?jiān)賹彙?/p>

判決內(nèi)容:

本院依法組成合議庭車輛事故復(fù)議流程,對本案進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。

李**不服原審裁定,向本院申請?jiān)賹彿Q,黔南州公安局交通警察支隊(duì)的《道路交通事故認(rèn)定書》認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤車輛事故復(fù)議流程,其向貴州省公安廳交通警察總隊(duì)申請復(fù)核,貴州省公安廳交通警察總隊(duì)未予以答復(fù),其依法申請行政復(fù)議,公安部作出的公復(fù)不受字[2018]7號行政復(fù)議申請不予受理決定書(以下簡稱被訴不予受理復(fù)議決定)認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤,原審裁定駁回起訴錯(cuò)誤。故請求撤銷一、二審裁定,依法立案再審。

本院經(jīng)審查認(rèn)為,本案再審審查的焦點(diǎn)問題在于原審裁定駁回起訴是否正確。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六條規(guī)定,提起行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)屬于行政復(fù)議受案范圍,本案中,李**提起行政復(fù)議的事項(xiàng)系交通事故認(rèn)定書,參照法工辦復(fù)字[2005]1號《全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會關(guān)于交通事故責(zé)任認(rèn)定行為是否屬于具體行政行為,可否納入行政訴訟受案范圍的意見》,交通事故責(zé)任認(rèn)定行為不屬于行政復(fù)議、行政訴訟受案范圍。公安部針對其申請作出被訴不予受理復(fù)議決定并無不當(dāng)。原審裁定不予支持其起訴,結(jié)果亦無不當(dāng)。

綜上,李**的再審申請不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百一十六條第二款之規(guī)定,裁定如下:駁回李**的再審申請。

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