為促進天津市二手小客車經營行業健康有序發展、規范經營，更好地優化完善天津市小客車調控政策，天津市交通運輸委員會草擬了《天津市二手車交易周轉指標管理辦法（征求意見稿）》，為確保文件內容符合法律法規要求和公平競爭審查要求，現向社會公開征求意見。意見征求時間為2023年4月7日至2023年5月7日。

二手車市場的

“春天”要來了？

以前

如果想換新車

必須把原有舊車賣出過戶到買家名下

才能取得更新指標

而根據征求意見稿

現在想換車

只需要把舊車“丟”給二手車商

二手車商通過周轉指標從事二手車交易

這樣一來

想換新車的車主朋友

就能在更短時間內申請更新指標

對于二手車商來說

這也提高了二手車流轉的效率

下面來看看具體征求意見稿

↓

天津市二手車交易周轉指標管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為促進本市二手小客車經營行業健康有序發展，規范經營、依法納稅，方便市民更新車輛，保證小客車調控政策下二手車交易順利完成機動車轉讓登記，根據國家及本市相關規定，制定本辦法。

第二條 二手車交易周轉指標（以下簡稱周轉指標）是指在小客車調控政策下，用于本市行政區域內二手車經營企業購買非營運二手小客車完成機動車轉讓登記時使用的指標。

第三條 周轉指標不限制總量、實行無償配置。

第四條 市交通運輸、商務、公安交通管理等部門負責周轉指標的管理和使用。

市交通運輸行政管理部門是本市小客車總量調控的主管部門，市小客車總量調控服務機構（以下簡稱調控服務機構）設在市交通運輸行政管理部門，負責具體組織周轉指標的配置工作。

商務部門負責審核申請周轉指標的二手車經營企業在本市的備案信息；負責審核合法登記的二手車交易市場（以下簡稱交易市場）的周轉指標配置申請及具體額度。

公安交通管理部門負責辦理小客車周轉指標登記業務；負責管理機動車上路行駛。

本市二手車流通行業協會（以下簡稱行業協會）及交易市場負責接收周轉指標申請手續；負責待交易機動車出入二手車經營場所的管理。

各相關部門負責做好各自職能的數據審核及咨詢接待工作。

第二章 周轉指標的申請和配置

第五條 申請周轉指標的二手車經營企業須為獨立法人機構，在我市市場監管部門注冊登記，并經本市商務部門備案登記。

二手車經營企業可以以交易市場為平臺，使用周轉指標從事二手車交易。交易市場以外的二手車經營企業使用周轉指標從事二手車經營需具備固定的經營場所。

第六條 通過審核的交易市場可申請配置周轉指標，交易市場可根據場內二手車經營企業周轉指標使用情況和實際需要統一調配或臨時調劑周轉指標。

交易市場以外的二手車經營企業申請周轉指標，應當具有道路停車位以外的固定停車位，且數量不得低于20個。

第七條 二手車經營企業同時使用的周轉指標數量不得超過其在交易市場內租用的停車位數量或者企業停車位數量。

二手車經營企業在交易市場內租用的停車位數量、企業停車位數量分別由交易市場、行業協會核定。

第八條 交易市場、行業協會受二手車經營企業委托，可以為二手車經營企業的周轉指標申請工作提供服務。

交易市場內的二手車經營企業申請周轉指標可以委托交易市場辦理。交易市場以外的二手車經營企業申請周轉指標可以委托行業協會辦理。

第九條 交易市場需要申請周轉指標配置的，應向市商務部門提出申請。

二手車經營企業申請周轉指標，應當提交以下材料：

（一）企業在本市的二手車經營備案信息；

（二）交易市場內租用停車位信息或交易市場外固定使用的停車位信息；

（三）申請周轉指標數量。

第三章 周轉指標的使用和管理

第十條 周轉指標配置與使用納入天津市小客車調控管理信息系統。

第十一條 二手車經營企業使用周轉指標收購二手小客車辦理轉讓登記的，公安交通管理部門確定機動車號牌號碼天津二手車車商，核發臨時行駛車號牌，不再制作發放機動車號牌；對已備案銷售企業自愿申領機動車號牌的，按原規定辦理。

第十二條 二手車經營企業使用周轉指標收購的小客車完成轉讓登記后，待交易機動車應在經營場所靜態存放，不得上路行駛。交易市場應加強駐場企業的車輛出入管理，行業協會應監督交易市場以外的企業加強車輛出入管理，嚴控待交易二手小客車駛出經營場所。待交易機動車違規上路行駛的天津二手車車商，一經發現報調控服務機構收回該周轉指標。

待交易機動車因參加定期安全技術檢驗、申請辦理轉讓登記等情形確需上道路行駛時，二手車經營企業應向公安交通管理部門申領臨時行駛車號牌。二手小客車在同一企業待銷售期間，申領臨時形式車號牌不得超過 3 次，對申領臨時行駛車號牌超過 3 次或者二手小客車超過 1 年未出售的，銷售企業應當申領機動車號牌，公安交通管理部門不再發放臨時行駛車號牌。

第十三條 待交易二手小客車完成交易后不產生更新指標。相關車輛辦理完成轉讓登記、注銷登記、遷出本市的變更登記等手續后，公安交通管理部門通過信息系統向調控服務機構反饋相關信息。

第十四條 二手車經營企業因注銷、變更經營范圍等原因不再從事二手車經營的，應當提前將待交易二手小客車處置完畢。

第十五條 二手車經營企業50%以上的使用周轉指標登記的待交易機動車，12個月沒有辦理轉讓登記、注銷登記或遷出本市的變更登記，不得為二手車經營企業配置周轉指標。

第四章 監督管理

第十六條 任何單位和個人不得買賣和租賃周轉指標。對擅自買賣、租賃周轉指標的，調控服務機構不再受理相關企業的周轉指標申請；涉及違法的，由相關行政主管部門依法依規進行查處。對于經公安、司法機關等調查確認有買賣、變相買賣、出租或者承租、出借、借用周轉指標確認通知書行為的，由調控服務機構公布指標作廢。

對于虛報企業停車場地信息的、駕駛待交易二手小客車違反道路交通安全法律法規上路的，2年內暫停受理相關企業的周轉指標申請。

第五章 附則

第十七條 本市保險公司或保險拍賣公司需要申請使用周轉指標的，參照管理辦法中對交易市場以外的二手車經營企業的管理要求天津二手車車商，向行業協會提出申請。

第十八條 本辦法自2023年X月X日起實施。

這個調整，你怎么看？

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意見征求

一、意見征求時間

2023年4月7日至2023年5月7日

二、意見提交方式

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